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济南市时间:2025-04-05 16:46:50

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菲格雷斯说，下一步的挑战是该协定如何落实，例如这份文件规定每5年对各国的相关行动进行一次盘点，如何盘点的具体形式尚不清楚。

4月17日，央视曝光江苏常州外国语学校近500学生身体异常，有的罹患淋巴癌、白血病一事引发外界关注。学校附近正在开挖的地块上曾是3家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合。

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不过专家也指出，现阶段土壤修复的前景巨大但市场良莠不齐，盲目修复必然导致二次污染。北京市环境保护科学研究院副院长姜林在中国生态修复网发起设立的中国首个土壤修复众创园区易修复?众创空间举办的第十期生态修复沙龙中国土壤修复现状与问题上总结道。此次预期出台的土十条作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定我国土壤污染治理的具体时间表，总体上将把土壤污染划分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。有观点认为，随着土十条的出台，未来我国土壤修复市场的规模应该会达到10万亿级别，大部分先导市场集中在市区的工业污染场地和耕地上。陈吉宁强调，两大重点就是对农用地和建设用地分别提出不同的污染管控要求。

2015年，中央下达重金属治理专项资金36亿元，支持30个地方重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。农田土壤里、植物根系是个生命体。立法规划和年度立法计划，审议通过后应向社会公布。

经市人大及常委会通过的法规，应当于一个月内报省人大常委会批准。那么，这部备受关注的佛山治霾首法，将如何把脉本地问题，实施中又有哪些难点问题成为人大代表和政协委员热议焦点，本报记者将为你一一解读。昨日，市人大代表邓英华也表示，针对与村级工业园整治相关的三旧改造、出租屋外来人口管理等问题，也应尽快思考如何立法。而今后佛山的立法将有规可循。

同时，常委会审议地方性法规实行三审制，然后再交付表决。草案规定，立法建议项目列入立法规划和年度立法计划前，应进行立项论证。

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有了小立法法佛山立法更有保障今天的大会，参会的人大代表们另一重要的事情之一，就是对《佛山市制定地方性法规条例（草案）》进行表决。佛山市人大常委会副主任黄建丰表示，小立法法将为今后规范地方立法程序，为佛山地方立法提供最根本的制度保障。据悉，该条例（草案）经大会审议表决通过后，将报广东省人大常委会批准。黄建丰表示，随着佛山机动车保有量的迅速攀升，机动车排放的污染物直接影响城市空气环境质量。

非道路移动机械的排气污染已成为佛山大气污染的主要来源之一。猜想：还有哪些环保立法上日程在昨日的分组讨论中，佛山市人大代表、南海区检察院副检察长邓英华提出，除了此次佛山两会审议的两个地方法规之外，佛山水网丰富，水资源管理的问题也应引起重视，即使没有污染我们也需要法律去防范。另据科研单位测算，佛山机动车和非道路移动机械排放的大气污染物约占各类大气污染物排放总量的40%。2015年，市人大常委会将《佛山市机动车船排气污染防治条例》列入佛山两年立法计划2015年8月，市政府根据市委决定和市人大常委会的立法思路，指定市环保局成立立法领导小组市人大常委会分别于2015年11月、12月进行了两次审议法制委员会、法制工作委员会进行了多次调研论证，将条例调整对象确定为机动车和非道路移动机械，将条例名称修改为《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》把脉新法：非道路移动机械排气污染需立法防治前日，就编制《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》的情况，市人大常委会副主任黄建丰专门做了报告。

《条例（草案）》中，非道路移动机械被界定为工程机械和材料装卸机械。在佛山市校园周边环境污染问题专项整治现场会上，副市长赵海表示，佛山是首批拥有立法权的地级市，必要时采用立法手段来治理工厂围校问题，做到将来有法可依。

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征询意见时间一般不少于30日。聚焦难点：对治理目标划限行、禁用区域《条例（草案）》中规定的防治对象，既包括佛山区域的本地籍车辆，也包括外地籍车辆。

装载机、推土机、压路机等，都包含在所谓的工程机械中。黄建丰表示，这一领域有关防治的上位法尚缺乏更具体、更具震慑力的规定，有必要通过地方立法加大防治力度，来有效改善佛山环境空气质量。《条例（草案）》明确，市政府可以根据大气环境质量状况，划定高排放非道路移动机械的禁止使用区。记者从市环保局了解到，根据《佛山市建设人民满意政府100项环保民生实事（2016年）》，今年市环保局负责推进《佛山市河流污染防治条例（草案）》起草，要求今年年底前完成起草工作。法制工作委员会组织起草部门和市政府法制部门就《条例（草案）》、《草案修改稿》的体例设置、预防控制措施、法律责任等需要修改的内容进行了10余次全面深入的研究。根据今年佛山两会公布的《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，佛山将完善环境立法和监管制度，制定地方环境立法计划，结合佛山实际做好立法项目储备，重点推动机动车污染防控、内河涌管理、村级工业区整治、工地扬尘防治等领域环保立法，使法治文明与生态文明建设相互促进、相得益彰。

针对这个问题，《条例（草案）》规定，市政府可以对排放黑烟等可视污染物的机动车，采取限制行驶区域的交通管制措施。在今年全市环保工作会议上，副市长赵海表示，要通过扬尘污染防治的立法，明确执法主体和法律依据，推动扬尘执法从单项执法向综合执法转型，从地方立法层面解决扬尘污染防治防治职责不清、有效治理措施不够的尴尬局面。

治霾首法如何炼成《条例（草案）》的制定组织召开了30余场修改座谈会，分别与各级人大代表、市政协委员、法律专家、环保专家等各方进行认真深入的研讨。有数据表明，黑烟车等高排放机动车的排放贡献量明显高于普通机动车，而上位法对机动车超标排放大气污染物的处罚力度较弱。

值得一提的是，这部被称作是佛山的小立法法将对佛山地方立法的原则、立法权限等都做了规定。此前，市环保局公布的《佛山市大气细颗粒物来源解析研究成果》显示，佛山PM2.5（大气细颗粒物）24.3%来源是机动车尾气。

佛山环保立法话题，再次引起人大代表和政协委员的关注。他同时指出，《条例（草案）》已明确政府部门划定限行和禁用区，还要通过开听证会、论证会等方式听取各方意见。佛山将发挥人大在立法中的主导作用，但一个代表团或十名以上的代表可联名向市人大提出地方性法规案。截至2015年12月11日，共收集625条修改意见，经研究论证，综合采纳修改意见308条。

那么，这些管制性措施，会不会让企业生产和市民生活受到影响？对此，市人大代表林俊贤认为有一定影响有数据表明，黑烟车等高排放机动车的排放贡献量明显高于普通机动车，而上位法对机动车超标排放大气污染物的处罚力度较弱。

佛山环保立法话题，再次引起人大代表和政协委员的关注。聚焦难点：对治理目标划限行、禁用区域《条例（草案）》中规定的防治对象，既包括佛山区域的本地籍车辆，也包括外地籍车辆。

在佛山市校园周边环境污染问题专项整治现场会上，副市长赵海表示，佛山是首批拥有立法权的地级市，必要时采用立法手段来治理工厂围校问题，做到将来有法可依。《条例（草案）》中，非道路移动机械被界定为工程机械和材料装卸机械。

据悉，该条例（草案）经大会审议表决通过后，将报广东省人大常委会批准。而今后佛山的立法将有规可循。对于违反该交通管制措施的，将依法予以处罚。佛山将发挥人大在立法中的主导作用，但一个代表团或十名以上的代表可联名向市人大提出地方性法规案。

法制工作委员会组织起草部门和市政府法制部门就《条例（草案）》、《草案修改稿》的体例设置、预防控制措施、法律责任等需要修改的内容进行了10余次全面深入的研究。黄建丰表示，这一领域有关防治的上位法尚缺乏更具体、更具震慑力的规定，有必要通过地方立法加大防治力度，来有效改善佛山环境空气质量。

广东省有关科研单位的研究结果则表明，佛山非道路移动机械的污染物排放量在全省排名第三。草案规定，立法建议项目列入立法规划和年度立法计划前，应进行立项论证。

今日下午，佛山市十四届人大六次会议第三次全体会议将表决《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》（下称《条例（草案）》）。截至2015年12月11日，共收集625条修改意见，经研究论证，综合采纳修改意见308条。

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